《电动自行车安全技术规范》国家标准报批稿，昨天起在工信部官网面向全社会公示30天。这项国标18年没有修订，现行标准无法满足管理需要。与现行的标准相比，新修订的标准从整车质量、最高限速、电机功率等多方面进行了强制规范。此外，消费者已经购买的不合新标准的车辆计划年内逐步消化。

　　速度、质量等多项指标提升

按照国务院标准化工作改革的精神，工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局（国家标准委）四部门，组织电动自行车相关科研机构、检测机构、生产企业、高等院校、行业组织、消费者组织等方面的专家成立工作组，开展《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999）强制性国家标准修订工作，修订后的标准名称为《电动自行车安全技术规范》。2018年1月16日起，该标准报批稿在工业和信息化部、国家标准委网站面向全社会公示30天。

新京报记者发现，现行的国标只有部分条款是强制性的，也就是说，不符合某些条款，电动自行车不允许生产销售，而新修订的国标是一个全文强制性标准，也就是说，其中任意一条规定都是生产销售的否决条件。这对行业来说，影响较大。

从修订后标准的具体条款看，几个关系到生产企业和使用者的“硬指标”都有所调整。其中，最高车速由20km/h调整为25km/h，整车质量（含电池）由40kg调整为55kg，电机功率由240W调整为400W，并对脚踏骑行功能进行了强制性规定。增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充电器保护等技术指标。

　　2亿电动车近七成不符合新标

据介绍，我国是全球电动自行车生产和销售第一大国，经过多年发展，电动自行车逐渐成为消费者日常短途出行的重要交通工具，全社会保有量约2亿辆，年产3000多万辆。

近些年来，很多电动自行车的指标超出了1999年出台的现行《电动自行车通用技术条件》的规定。据测算，目前全社会保有的约2亿辆电动自行车中有60%-70%不符合新标准。

“这些‘超标’车性能上逐步接近电动轻便摩托车，但安全性能较差。”公安部交通管理局副局长李江平说，这些超标车交通安全隐患大，造成了大量人员伤亡事故，近年来，全国查处电动自行车交通违法数量和电动自行车肇事事故起数、死亡人数均呈逐年上升趋势。

　　已购不合新标车辆将逐步消化

工信部消费品工业司司长高延敏表示，对于消费者已经购买的不符合新标准的电动自行车，将由各省、自治区、直辖市人民政府根据有关法律规定和当地实际情况，制定出妥善的解决办法，通过自然报废、以旧换新、折价回购、发放报废补贴、纳入机动车管理等方式，在几年内逐步化解。

新标准从发布到正式实施拟设置半年到1年的过渡期，给企业一定时间进行新产品研发、生产线调整和库存产品消化，具体以标准正式发布稿规定的时间为准。在新标准正式实施前，鼓励生产企业按照新标准组织生产，鼓励销售企业销售符合新标准的产品，鼓励消费者购买符合新标准的产品。

　　■ 追访

　　【全文强制】

　　任何一项不满足车辆都属不合规

记者注意到，公开征求意见的新国标是全文强制性标准。也就是说，其所规定内容，未来都将成为电动自行车生产、销售、使用环节的否决性标准。

一位电动车生产企业负责人告诉记者，此前的国标不是全文强制，虽然速度、整车质量、电池功率等都有标准，但属于推荐性的标准，只有三项以上（含三项）不符合规定才是不允许出厂的不合规产品。

“强制性标准对生产企业来说，影响比较大，尤其是现在的规定，可能会大幅拉高整车的成本。”