小区停车难无解,停车贵须有商量
8月1日,广州市人大常委会举行的《广州市停车场建设和管理规定》网上立法听证会正式开始。听证会围绕住宅停车场管理、共享停车、城市道路泊位管理问题,公开征集的20名听证陈述人在大粤网专题网页上抛出了自己的观点,并陆续开始与网友互动。据悉,本次听证会将持续4天,听证人共53名。
听证的议题中,最为引人关注的是住宅停车场管理问题,即通常说的小区停车难的话题。2015年之前,广州的住宅停车价格实行的是政府指导价。后来之所以放开价格,考虑的就是用市场方式来进行资源配置。所以,在这一次讨论中,包括广州停车场协会副会长在内的参与讨论人员,也继续秉持这一论据。并且从物权法的角度切入,指出按照市场手段来处理问题效果会更好。
不过从不少业主的反馈来看,他们对于政府放开停车指导价之后物业公司的一些行为感到非常不满。甚至有个别小区的业主跟物业管理人员大打出手,引发了公共事件。在冲突的背后,存在开发商急于套现投资收益,物业公司纷纷提高停车费的现象。
从业主的角度出发,停车不会选择远处的停车场,回家就近停车几乎是唯一的选择。在没有替代选择的情况下,停车场市场实际上不存在充分竞争条件,因为需求方完全不具备议价能力,供给方则可以在政府放开价格之后高价抛售车位。当然,也有人提出,小汽车并没有列入公共必需品的清单,因此,高价停车属于市场行为。这一说法有一定的道理,尽管汽车厂商通过广告给公众描绘的是日常家庭用车的美好场景,但俗话说“买车容易用车难”,一些汽车消费者在购买之前并没有认真考虑停车的问题。
高价停车属于市场行为,那么是不是可以完全放任高价现象?围绕小区停车该不该接受政府指导价的讨论,所要解决的并不是“停车难”的问题,而是“停车难又贵”的问题。原本小区停车只是难,但放开政府指导价之后,难的问题没解决,贵的问题又来了,这里的贵显然与政策变化存在紧密关联。毕竟,就像上面说的,很多业主没有别的选择,竞争不充分的情况下,一些开发商就敢漫天要价,政府若不干预,自然就会出现高价停车现象。
又贵又难当然是最糟糕的选项,最好的选项当然是不贵不难。而要达到这种目的,目前的办法似乎都行不通。在过去20多年时间里,私家车的保有量几乎从0增长到了3亿台。如此快速的增速,除了一些最近修建的楼盘可以有效解决停车难的问题,绝大部分老小区都会面临这一问题。包括城市道路,再怎么加快建设,也不可能赶上私家车的增长速度。所以,在客观上小区停车难的问题是结构性的,一时半会难以撼动。
在现有的思路和框架下,只能探讨“怎样更加公平”,却很难真正解决停车难本身,但纵使不能解决停车难,停车贵这个问题总还是要去应对。